一、以加强执政能力建设为主线,全面提升党员综合素质
2、抓好支部班子建设。按照“五个好”标准加强基层党组织班子建设,党员要按照“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气),结合自己的本职岗位制定个人工作目标和工作计划。努力建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍,不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。
4、深化创先争优活动。开展争创主题活动,在局领导班子中开展“四讲一争”:(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进),在广大党员干部中开展“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动。以示范带动服务水平和工作作风的改善。
三、以加强党员队伍建设为重点,全面提升为民服务本领
2、更新信息,完善制度,规范管理。完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度,做好入党积极分子的考察和培养工作,加强学习型党支部建设,保障党员发展、党员培养、党员考核工作能够顺利进行。
3、抓好组织发展工作。要高度重视组织发展工作,在组织发展中遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针,注重在优秀青年教师中发展党员。抓好组织发展中的几个环节,全面实行党员发展“三环节”制,即组织推优制、公示制、预备党员转正“票决制”。对党员发展公示中群众反映的问题,各基层党组织要认真调查核实,并形成书面材料上报,同时,严格审阅组织发展材料,不合格的材料不上报。严格履行入党审查、讨论和谈话程序,规范基层党组织发展工作,确保党员发展的数量和质量。
四、以保持党的先进性纯洁性为目标,全面加强党风廉政建设
1、加强党员干部作风建设。认真开展以“为民务实清廉”为主题的活动,把“为民、务实、清廉”的要求贯穿活动的始终。通过作风整建,着力解决思想错位、业务不精、作风不实等问题,增强广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识,进一步提升服务水平,努力打造一支务实、高效、清廉的干部队伍。
2、落实党风廉政建设责任制。强化领导,落实反腐倡廉各项任务,抓好廉政风险点的防范工作。结合部门实际,通过举办专题讲座、观看警示教育影片等形式,开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。不断完善党务、政务公开工作,增加党务政务工作的透明度,接受群众监督。严肃查处党员干部的违纪违法行为,推动反腐倡廉建设取得新的进展。
xx年xx社区党总支工作以开展解放思想、转变观念和深入学习宣传xx大精神为契机,紧紧围绕坚持科学发展,构建和谐社区这个主题,组织发挥社区党员先锋模范带头作用,充分调动党员的积极性。努力协助推进社区各项工作的落实与开展。具体工作是:
3、开展社区丰富多彩的文化活动。为了加强思想文化阵地建设,激发社区居民文体活动的积极性,社区党委经常组织开展群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动,营造社区清廉氛围,设立固定的宣传栏、墙报宣传社会主义精神文明,倡导科学、文明、健康的生活方式。
二、扩大社区党员队伍
为加强党组织的凝聚力、战斗力。为了扩大党员队伍,社区党总支还积极培养入党积极分子,为党内输送了新鲜血液。
一年来,在全体社区班子成员的团结协作、努力拼搏下,社区各项工作取得了一定成绩。虽然取得了不少优异的成绩,但这与上级要求、居民期望还有一定的距离,在新的发展环境和新的要求下,社区还有更多的工作要去做,展望未来,将以求实、求新、求进的工作态度,继续围绕创建和谐社区的工作目标,推进社区工作更上一层楼。
2020年,龙游县应急管理局牢固树立安全发展理念,围绕主责主业,强化安全生产监管,健全完善应急管理体系建设,着力防范化解重大安全风险,全县安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。今年1—11月份,事故9起、死亡7人,分别下降50%、50.3%;其中工矿商贸企业事故2起、死亡1人,分别下降50%、50%。截止目前,未发生生产安全较大事故。防汛与森林防灭火领域,未发生人员伤亡事故。
一、2020年重点亮点工作
(一)凝心聚力,担当有为,助力疫情防控攻坚战
面对突如其来的疫情,县应急管理局严格按照我县疫情防控工作要求,专门成立领导小组,由局长兼任组长,组建服务团队,主动出击,汇聚合力,全面参与疫情联防联控和企业复工复产工作。
1、助力全县疫情防控。围绕疫情防控大局,主动派出一名干部参与县疫情防控指挥专班工作。全员参与县防控指挥部分派的疫情防控应急处置、龙游高速卡点、小区防控卡点防疫工作。统筹组织龙游县民安公益救援中心、红十字救援队两支民间社会救援队伍,参与疫情防控消杀工作,织密织牢疫情防控网。
2、服务企业复工复产。科学研判,开启线上+线下企业复产复工新模式,为辖区企业复工助力,组建化工服务团,推出深化推进企业复工复产安全生产十条举措,开展复工复产企业家家到安全检查,深入排查重大风险隐患,按照一企派一员,一员联多企的原则,深入企业开展系列指导服务;针对企业防疫物资短缺,通过多种途径,多方联系,为企业采购部分防疫物资。收到衢州某疫情物资提供企业的感谢信。
3、开展疫期安全培训。专门印发2000余份致全县各企业(生产经营单位)的以科学精准牢筑抗疫安全生产防护线为主要内容的安全复工复产倡议书,开设开工第一课,组织广大企业员工通过手机、电脑等,在家中接受疫情防控与复工复产安全知识培训。联合龙游行之职业技能培训学校开设网上龙游县复工安全培训班,推出企业复工复产在线公益安全培训服务,助力各企业做好疫情防控期间线上安全生产培训工作。
(二)统筹协调,精准施策,发挥探头综合效能
全面压实安全生产责任,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,严格执行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,始终做到尽职担当。
1、完善1+x安全责任体系。根据管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和党政同责、一岗双责的原则及机构改革和人员调整情况,建立1+12安全责任体系,将原先的11个专业安委会调整至12个,核减矿山危化专业安委会,工业企业专业安委会牵头部门由经信局调整为应急管理局,增设电力专业安委会、特种设备专业安委会,并进一步明确县安委会(办)和各专业安委会(办)工作职责。15个乡镇(街道)和经济开发区调整完善本级1+x安全责任体系。
2、全力推进三年综合行动。根据国务院、省和市安委会要求,结合我县实际情况,定制龙游县第二轮安全生产综合治理三年行动计划1+3+10方案体系,组建工作专班,已组织召开研判会议4次,各行业主管部门共排查安全隐患755条,其中一般隐患743条,完成整改680条;重大隐患12条,完成整改9条,处罚492家次,罚款共计366.33万元。
3、开展安全隐患排查治理。组织开展各类安全生产和消防安全综合治理及专项整治活动、第二轮安全生产巡查,推动重点时段安全隐患排查,双节期间组织开展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查治理,安全隐患排查整治取得良好成效。全面完成76项省安全生产巡查考核反馈问题和36项市县平安暗访反馈问题的督促整改工作。完成省复工复产攻坚行动暗访检查发现的17项问题隐患(含重大问题隐患4个)整改,其中立案处罚3家企业,查处安全生产违法违规行为17起,行政处罚人民币38万元。
4、抓好重大隐患挂牌整治。报省级挂牌督办整治1家、市级挂牌督办整治3家,涉及各类问题隐患17项。结合三服务内容,严格落实安全生产管理责任,切实加大事故隐患整改力度,逐一指导企业建立隐患整改方案,做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案五落实;同时督促企业落实主体责任,开展风险辨识,全面排查企业存在的事故隐患和安全管理薄弱环节,提高企业安全管理水平,已于10月底前全部完成整改,经初步验收并报请市省安委办验收。
(三)专常结合,从严监管,守牢安全生产基本盘
结合实际工作狠抓落实,始终把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放,大力开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,不断夯实主体责任,提升企业本质安全水平,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
1、突出监管重点,推进安全专项整治。围绕非煤矿山、尾矿库、高温融熔金属作业、自备储油加油设施等重点领域,开展安全专项整治工作。现已全部完成涉及金属融熔重点企业检查11家,自备储油加油设施9家,非煤矿山、尾矿库4家,共发现问题隐患85项,下达《现场检查记录》11份,《责令限期整改指令》14份,暂时停产停业1家,移送执法队立案查处3家,于8月份完成尾矿库在线监测系统省级联网工作。
2、优化体系融合,提升本质安全水平。建示范点,打造样板企业,扎实推进小微制造业示范性场所创建、企业安全风险管控体系建设和工贸企业危化品使用安全评价和新改扩建企业三同时,工作成效显著,实现风险源头管控,切实提升企业本质安全水平。现已完成小微制造业企业15处典型示范场所创建,精选12家企业和1家小微企业园为试点单位,已于7月15日完成企业安全风险管控体系建设,辐射带动300家企业完成风险体系创建。8月27日,龙游县作为全市唯一县局代表,在省应急管理厅企业安全风险管控体系建设现场会上作典型发言,10月22日,龙游县浙江凯丰新材料股份有限公司作为唯一企业代表,在衢州市应急管理局组织的风险管控体系建设现场会上作经验介绍。116家工贸行业使用危化品企业,100家完成委托,16家企业已完成危险化学品安全评价,
3、拓宽宣传平台,提高安全防范能力。围绕安全生产月、全省百万员工大培训,构建内外双循环宣教模式,通过企业+政府、理论+实操、线下+线上、集中+自主相结合方式,率先、超额完成省、市下达的百万员工大培训工作任务,完成培训人数线上、线下均达2万人以上。整合现有科普设施、宣传场所等资源,创新应急宣教新模式,经过争取,龙游县应急安全微驿站、全民安全体验馆建设纳入了县政府民生实事工程,并均已全部完成。现已建成全民安全体验馆4个,在全县人口较为集中的社区建设微驿站5个,切实提升全民安全素养。2020年12月,龙游县应急管理局荣获2020年安全生产月活动省级优秀单位。
(四)聚焦重点,铁拳整治,筑牢危化领域防火墙
根据省、市统一部署要求,县应急管理局结合安全生产综合治理三年行动,组织开展各类专项行动,强化危化品企业的安全风险管控。
1、排查整治,推进危化领域安全。组织开展危化品道路运输铁拳整治、危化品全生命周期、硝酸铵等爆炸性化学品安全和非法违法小化工等专项整治,严处重罚危化领域违法违规行为,从根本上消除事故隐患。现完成危化领域检查114家,发现安全隐患180项,已完成整改,其中1家企业为市级挂牌隐患整改督办,立案查处违法行为7家,罚款24.5万元,督促整改涉及硝化棉储存2家,检查危化品充装、装载运输单位39家,重点核查小化工企业42家,完成对1家危化品单位许可证到期后继续从事生产活动违法行为的查处。
2、补强短板,完成园区省级认定。县应急管理局先后与县经信局、经济开发区主动靠前对接,研究认定办法、查找薄弱环节、补齐短板弱项,积极与省厅、市局对接化工园区认定有关安全板块整改提升工作。作为安全生产板块的牵头单位,应急管理局完成化工园区整体性风险评价、化工行业安全发展规划的编制,指导协助园区完善应急指挥中心、应急救援体系、重大危险源监控体系的建设,最终获得省级认定。
3、积极配合,推进瓶装燃气整治。县应急管理局开展瓶装燃气专项整治,会同属地乡镇(街道)对辖区内4家燃气储配企业开展巡查和专家指导服务,期间邀请衢州市安全技术专家4批次8人,历时4天对顺安液化气、海荣燃气、广汇燃气和常鸿燃气开展检查指导,发现各类隐患问题32项。
(五)防+抗+救,联动相应,增强灾害防控韧性
县应急管理局坚持以防为主、防抗救相结合,因地制宜,科学施策,提升防灾减灾救灾能力,切实增强灾害综合防控韧性,筑牢生命安全防线。
1、关口前移,筑牢防线。组织制定《龙游县人民政府防汛防旱指挥部工作规程》,进一步规范县防指运行。调整防汛抗旱、森林防灭火指挥部成员单位,明确各成员单位职责分工和工作制度,签订防汛防台抗旱工作和气象防灾减灾责任书,更新、公布全县各类基层防汛责任人2700余人,调整护林员,动态更新村级防汛防台形势图,全面建立基层防汛、森林防灭火组织责任网格,压实重点领域、重点区域、重点行业防汛防台、森林防灭火责任。加快避灾安置场所建设,完成18个避灾安置场所规范化建设,完善应急物资储备体系,推进应急救援指挥平台建设,配备可视化调度平台、无人机、vpn3虚拟专网等设备,总投入约400万元。
2、协同作战,提高抗力。密切关注雨情、水情、工情,入汛后,实行部门值班联合、工作联动、信息联通三联机制和周会商和视频连线机制。梅汛期,共下发《关于做好强降雨防范工作的通知》8份;开展防汛工作会商,下发会商纪要4份,工作提示函5份;启动四级防汛应急相应3次,升级启动三级防汛应急相应1次;通过防汛综合预警平台向全县2700余名基层防汛责任人累计发布9万余条预警短信。
3、高效服务,分类救助。健全应急联动机制,由1支县级综合森林消防救援队,43支消防救援专业队伍,18支基层森林消防队伍,9支涵盖危化、电力、建筑施工、水利、电信等领域的专业救援队,3支社会救援队伍,参与各类灾害救援行动。整个汛期,成功转移洪水围困人员29名,紧急转移安置401人(集中安置16人,分散安置385人),未发生汛期与森林防灭火人员伤亡事故。
(六)围绕中心,服务大局,推进扶贫征迁换届工作
紧紧围绕服务大局、服务中心工作主线,结合自身工作实际部署开展各项工作,取得了一定成绩。
1、围绕中心,抓好士元征迁攻坚。今年超级版美丽乡村大花园士元实验区腾空工作是县委县政府的中心工作,也是我局必须做好的中心工作之一。为了做好征迁工作,局党委高度重视,直面困难,专门组建工作专班,局主要领导亲自带队,抽调精干力量,经持续多天攻坚,数十次深入江某某户,及时沟通,讲明政策的刚性,释放服务的柔性,于10月19日,全面实现真腾空,特别是完成了重点攻坚户江某某父子二户的腾空交接工作。
2、抓住重点,全力助力脱贫攻坚。根据县里扶贫结对的工作安排,应急管理局结对联系溪口镇红罗村。自结对帮扶以来,多次为村里对接联系帮扶事宜,通过联系企业资助一点、全局干部捐一点、村民投工投劳出一点的方式,为该村浇筑一条150余米长的水泥路,解决农户出行难、运竹难问题。该村村民雷进等为此送来锦旗与感谢信,并得到县委张晓峰书记的正面批示肯定。
3、拓展亮点,助推村社换届工作。今年村社换届是各级党委的一项重中之重的工作。应急管理局紧扣村级组织换届工作重点,主动担当,靠前服务,第一时间组建8090村社区换届服务团,由局三名80后班子成员带队,深入三个联系镇(街道),进村入户开展服务活动,助推村社组织换届工作顺利进行。
二、存在的短板及不足
受生产力发展水平、企业本质安全程度、从业人员素质、政府监管体制与机制、自然灾害预警和应急救援能力、社会安全生产意识等多种因素的影响和制约,我县安全生产、防灾减灾、应急救援工作仍存在一定的不足,主要表现为:
一是安全生产主体责任履行不够到位。部分乡镇、部门对安全生产工作抓而不实,只查不改的现象依然存在。少数企业重效益、轻安全,突出表现在安全生产资金投入不足,安全设备设施更新不及时,安全管理员配备不到位,不充分履行安全生产法的要求对员工开展三级安全教育,有的风险管控和隐患排查仍凭老经验、老办法,有的明知存在重大安全隐患,心存侥幸、拖延整改。
二是重点行业领域遏制事故多发势头压力仍然很大。非煤矿山领域隐患依然较多,危化品领域基础薄弱风险管控压力、道路交通领域面临事故多发态势压力仍然较大,消防安全领域整体形势仍不容乐观,工程施工领域事故未得到有效遏制,高处坠落事故仍占比较高。今年以来,我县共发生工程施工领域事故3起,3·26太平纸业设备安装高处坠落事故,9·24交通养护车辆伤害事故,12·9宏联建设高处坠落事故。
三是基层应急管理体系和能力建设亟待健全提升。县级自然灾害救援的落脚点在乡、村,目前乡镇(街道)的基层应急管理机构改革尚未到位,没有建立相应的应急管理机构,没有统一人员编制,多是挂靠在党政办公室或由其他人员兼职负责,存在下面没腿现象,致使应急管理工作浮于表面,触角无法延伸到最基层。
按照市直机关工委要求,由我代为述职,请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
2、开展服务活动。
一是积极开展“党组织服务日”活动。组织党员干部深入企业开展“百户重点企业帮扶、主体市场培育、安全生产专项整治”等一系列服务活动,帮助企业解决融资难、招工难、用电难等实际困难。
二是积极开展“在职党员进社区”活动。组织在职党员主动到所居住社区报到,认领了文明建设宣读员、绿色家园志愿者、矛盾纠纷调解员等社区服务岗位10个、参加服务活动30人次。
三是积极开展“党组织联系社区”活动。主动与光明社区进行对接,帮助解决电脑、桌椅等折合人民币6000元的办公用品。四是积极组织开展帮扶活动。为三岔河村提供基础设施帮扶资金1万元,并走访、慰问了3户特困和2户老党员,送去生活必需品价值1200余元。l
二、存在的主要问题及原因
三、下步工作思路和主要措施
在思想建设方面,医院积极探索改进党员、职工思想政治工作的方法,加强领导班子建设,坚持定期中心组学习,努力构建“学习型的总支班子”;建立和完善了一系列党的工作制度,为提高班子整体素质,改进工作作风,提高执政能力和领导水平奠定了良好的基础。加强党员职工的教育管理。采取既单项灌输又纵横渗透的方式,以多种形式广泛深入地开展学习贯彻《党章》和社会主义荣辱观教育,加强对党员职工的法制教育、警示教育和职业道德教育。同时,通过与电视台、网站新闻频道等合作,编辑简报和通过标语、宣传栏等形式,弘扬医院精神,树立和宣扬先进典型,展示医院的科技成果、医疗动态以及医德医风建设方面取得的成果,加强医院文化建设,切实提高党员职工思想政治素质。
二、努力创建和谐医院,推动医院和谐发展
以发展促进和谐。建立了以病人为中心,以社会需求为导向,以提高医疗质量为生命线,以科技进步为动力,以提高两个效益为目标的办院思路,积极推行科技兴院、人才带动、机制调动、市场撬动“四大战略”;发挥了品牌、品位、人际关系“三大优势”;大兴团结协作、爱岗敬业、无私奉献、创新发展、学习进步、廉医廉政“六种风气”,不断增强医院活力,有力地推动了医院快速发展。
用素质营造和谐。创建和谐医院,必须把提*部职工素质放在首位。首先从领导班子成员做起,带动全院干部职工,切实加强政治理念、职业道德和业务技能学习,努力提高思想政治素质、职业道德水平和服务技术水平。鼓励和支持职工学习深造,为创建和谐医院奠定了坚实的思想基础,提供了强大的精神动力和智力支持。
以服务孕育和谐。创建和谐医院必须把强化服务放在突出位置。从优化职工工作环境、支持职工学习进步、关心职工生活入手,不断提升医院内部的和谐层次和水平。同时紧紧围绕群众的医疗健康需求,努力健全和完善医疗服务体系:围绕零差错、零投诉的服务目标,加强质量管理,推行方便、快捷、文明、高效、精细服务,有力地促进了医患之间、医院与社会之间的和谐。
用文化提升和谐。和谐文化是和谐创建的核心,发展先进文化是构建和谐社会的助推器。打造具有医院特色的文化品牌,也是创建和谐医院的重要内容,今年以来医院先后举办了迎春文艺晚会、“五一”体育活动、“五四”演讲活动、“五一二”护理操作比赛等活动,以先进文化引领医院和谐创建,在服务理念和医院精神、医院价值观念、竞争理念、质量理念、管理理念、领导理念上形成自己的优势,为医院和谐快速发展,营造了浓厚的文化氛围。
医院与群众的健康息息相关,医疗服务质量的好坏,直接影响到医院的社会形象,也关系到党和政府在人民群众心目中的威信,通过创建和谐医院,把人民医院建成一个医患关系和谐、员工和睦相处、医疗秩序稳定、利益关系协调、充满活力的医院,为创建和谐做出贡献。
三、开展医疗扶贫救困,关爱社会弱势群体
院总支始终坚持“人民医院为人民”的服务宗旨,把为患者解除病痛,为党和政府分忧作为根本。从自身的实际出发,找准创建的切入点,紧紧围绕建设“和谐”这个大局,确立创建“和谐医院”的思路和目标,既顺应了医院发展趋势,体现全院干部职工的根本意愿,又满足了全县人民的健康需求。医院积极参与公益活动,为受灾群众捐款捐物。
率先在全县开展了“关注民生、医疗救助工程”,对全县的弱势群体开展爱心医疗救助,对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体和“三无病人”来院就诊时,减免部分医药费用,体现医院对困难、弱势群体的关心关爱,体现了党和政府对弱势群体的关怀,在社会上引起了强烈的反响。
多年来,为解决边远贫困山区患者看病难、看病远问题,医院利用节假日,组织医学专家积极到边远山区和扶贫乡村开展送医送药下乡活动,受到当地群众的热烈欢迎和高度评价。与此同时,医院定期举办各类学术讲座或对口支援,为基层培训医护人员,并开展义诊、会诊等活动,提高了当地医院的管理、技术和服务水平。此外,医院充分发挥自身优势,为基层医院捐赠医疗设备和药品,提供全面的医疗援助,走共同发展的道路。目前,医院已与各乡镇医院建立了技术协作关系,并免费接受基层医院的医务人员进修培训。
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