(一)提前介入，掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念，进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管，进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作，建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》，加大对施工、监理单位的考核力度，实行清退制度;把好项目验收关，加强工程移交、房地产验收环节的把关，促进各项设计指标落实。

(二)整合资源，完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠，在文明创建实践中不断总结经验，拓宽思路，探索建立常态管理机制，形成行之有效的管理制度。密切部门间联系，增强合力，解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题，努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验，摸索探讨建立城管执法新模式，加大司法强制执行力度，提高城管执法的司法保障力度。

(三)围绕考核，力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准，将考核责任落实到人，建立专人负责制，对照考核要求，寻找差距，弥补不足，确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。

二、提升品质精养细管突出亮点

(一)扎实做好新一轮森林建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合，在20xx年花境改造的基础上，科学配置，适时适地扩大精品花境面积与范围，体现园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程，按适地适树原则，抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计，主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作，逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化，结合春、秋季义务植物，组织开展群众喜闻乐见的活动，提高公众参与率。

(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将文明与示范两项基本要求摆在突出首要位置，以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则，在明州路、中河路的基础上，拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路，为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间，努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。

(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程，试点推行能源合同，由企业出资对城区路灯节能改造，以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程，对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底，集中清理，进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程，对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程，对中心城区新建小区周边进行下水道检测，确保市政管道畅通，对600只病害雨水井进行集中整治。

(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设，对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用，完成3座续建公厕建设项目并投入使用，在规划合理选址的前提下，逐步完善公厕建设与管理，适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施，购置垃圾运输车17辆，人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个，改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治，按照国家、省、市等相关标准与要求，出台相关政府规范性文件，统一标准，统一规范，统一整治。

(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目，区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求，寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向，细化工作举措，着重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3万平方沥青改造，钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造，明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。

(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用，维护燃气、节水等行业管理安全，扬长避短，保持优势，有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收，严格贯彻履行责任人制度，为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理，维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施，适当增加儿童娱乐照明及硬件设施，维护好广大群众的后花园。

三、依法行政，科学管理，执法为民

(一)服务创建工作大局，做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的，坚持常态化管理，自觉地服从于创建的大局，把创建工作当作转变工作作风，履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务，改善社会民生的实事，要事来对待，努力实现宁波全国文明城市三连冠。

(二)对照创建责任标准，完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案，迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责，建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制，设立标准分值，对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题，采取相应的累计加减分办法，对累计扣分达到一定分值的予以相应处理，对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。

(三)攻克创建突出难点，推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到岗、到位、尽责，形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题，寻求动态变化中的静态规律，采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法，坚决取缔乱点，消除盲点，实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。

(四)发挥数字城管优势，提升工作效能。密切关注群众的呼声，热情、周到服务，有理、有节分流，群众投诉处理分流率达到100%，群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设，整合区域管理资源，拓宽数字城管监控网格和覆盖区域，有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。

四、勤政廉政弘扬精神争先创优

(一)深入开展创先争优活动。以创建先进党支部，争当优秀共产党员为载体，以巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展为主线，以建设坚强有力的基层党组织，建设战斗力强的党支部员队伍为核心，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动城市管理各项工作实现新的较大突破。

(三)开展机关效能建设。围绕高标准、严要求、快节奏这一作风建设主线和积极主动服务、严格规范管理的工作方针，组织开展学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设，全面塑造能力提升，服务优质，高效务实的机关形象，实现服务意识有增强，服务能力有提升，服务方式有新意、服务效率有提升，形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。

(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务，及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题，重点对资金使用，小额资金招投标情况，财务的管理等方面，进行全面监控。

(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况，积极献言献策，适当补充专业技术人员和执法力量，确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流，激发队伍整体活力。

换城市工作总结篇2

本人从事医疗卫生工作以来，在各级主管部门的直接领导下，认真开展各项医疗工作，全面贯彻执行各级领导安排和布置的各项工作和任务，全面履行了一名基层医生的岗位职责。

在政治思想方面，本人身为**市第十一届政协委员，始终坚持党的路线、方针、政策，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平，积极参加各项政治活动，遵守各项法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规，具有良好的职业道德和敬业精神。

在医疗业务方面，本人一贯树立敬业精神，遵守职业道德，履行职责，本着为民众健康服务的思想，认真负责地做好医疗工作，多次被龙海市委组织部授予专业技术拔尖人才称号，并被选举为龙海市卫协会理事。

救死扶伤，治病救人是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，医疗工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用，为此，我以对历史负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。关心、爱护、尊重患者、保护患者隐私;努力钻研业务、更新知识，提高专业技术;积极向社区民众宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育;认真完成上级布置的各项义务，如积极配合上级部门参与甲型h1n1流感的监测预防工作等。

在工作中坚持精益求精，一丝不苟的原则，坚持业务学习不放松。严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责地处理每一位病人，在程度上避免了误诊误治，从未出现任何医疗事故或医疗纠纷;认真完成继续再教育的各期学习，医学教，育网|搜集整理并通过了各期的考核;每年积极参加主管部门举办的规范化培训，聆听专家学者的学术讲座，并经常阅读杂志、报刊和网络信息，学习了大量新的医疗知识和医疗技术，从而极大地开阔了视野，很好地扩大了知识面，不断加强业务理论学习，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高;在开了医学博客，整理业务理论文章数十篇，丰富了自己的理论知识;始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握多种常见病、多发病及疑难病症的诊治技术;热情接待每一位患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，受到了社会各界的好评;同时，严格要求自己，不骄傲自满，坚持以工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好的医德和公众形象。

多年来，在各级领导的帮助和同道们的支持下，本人的工作虽然取得了一定成绩，基本上能够较好地完成作为一个基层医生的各项工作和任务。但在在今后工作中，自己尚须进一步加强理论学习，坚持理论联系实际并为实际服务的原则，努力克服理论上的不足和实际能力的不足，以期能够创造更加优异的工作成绩。

换城市工作总结篇3

为了进一步做好创建省级文明城市工作，促进创建目标在学校各项工作中顺利实现，根据局党委的文件精神，结合我校实际，我们充分发挥广大学生在创建省级文明城市中的生力军作用和“一名学生带动一个家庭，一名志愿者影响一个群体”的教育辐射作用，组织全体师生走上街头、走入社区，大力宣传创建省级文明城市的重大意义，积极开展“知荣辱，树新风，我行动”道德实践和文明劝导活动，在社会上营造了良好的创建工作氛围，为深入推进我市文明创建做出了应有的贡献，活动中，我们着眼创新，注重实效，比较圆满地完成了创建工作任务，现将具体工作总结如下：

一、学校领导重视，组织机构建全

学校领导充分认识到创文明城市工作的重大意义和深远影响，因此对此项工作十分重视，并把这项工作摆上了学校工作的重要议事日程上。成立了由校长为组长，德育副校长和大队辅导员为副组长，各部门负责人为组员的“创建文明城市工作领导小组”，领导小组及时传达和学习上级有关创建文明城市工作的文件和会议精神，并结合学校的实际情况，制定出可行性强的工作计划、实施方案。领导组成员分工明确，责任到人，按照“谁主管谁负责”的原则，学校要求各个部门及相关人员严格按照制定的计划开展创建文明城市工作，做到有的放矢，注重细节，对照创建指标，逐项落实创建项目，确保达标。

二、加大宣传力度，营造良好创建文明城市宣传氛围本文选自

创建文明城市工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全民动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证创建文明城市工作的顺利实施，学校利用升旗仪式、班会、国旗下讲话、校园广播、校园标语、宣传橱窗，班级墙报等宣传形式，让广大师生能充分认识创建文明城市工作的重要性、必要性，并积极参与到创建文明城市活动中来，同时又把这些知识带入家庭、社区，影响他人。

少先队大队部以社会主义荣辱观和文明礼仪宣传教育为主线，精心设计活动载体，认真开展了“知荣辱，树新风，我行动”、“做一个有道德的人”等道德实践活动，着力实施了学校向广大市民发出倡议，“千名学生净街道”、“千封倡仪进家庭”、“千户家庭树新风”的“三千工程”，紧紧抓住学校、家庭、社区三大环节，以丰富多彩的社会实践活动为载体，以实现“学校、社区、家庭互动”为目标的未成年人思想道德建设工作模式，推动了思想道德教育向纵深发展。

三、全面落实施活动方案，关注工作细节

开展“创建文明城市”工作以来，学校以实施方案为抓手，关注工作的每一个细节，把每一项工作都落实到位。

(1)在全体教师会上，进行创建全省文明城市工作的教育及宣传。

(2)在全校开展“四个一”活动。即学校出一期宣传栏、挂一条宣传横幅，班级办一期黑板报、各班召开一次主题班队会。

(3)利用国旗下讲话，对全校师生进行礼仪教育、文明行为的教育。

(4)通过校红领巾广播站大力宣传文明知识，表扬身边的好人好事，鼓励文明行为。大力宣传我校在文明创建活动中的特色及好人好事。

(5)开展“小手牵大手”系列活动。

(6)加大宣传力度，扩大文明创建对社会影响。参加活动的学生穿校服、戴小黄帽、佩戴绶带、带上袖章、打好横幅上街宣传。

(7)进一步优化办学环境，加强“平安校园”建设，治理校园周边环境，稳定良好的教育教学秩序。

(8)加强健康行为的养成教育，重视学生良好的卫生习惯和文明行为的养成教育，教育学生争做文明学生。

宣传活动由学校行政领队，班主任组织四到六年级的同学上街(从学校路口至龙州路口)进行宣传，我校共有七百余名学生加入志愿者的行列，参与公共设施的维护次数累计多达108次，期中c98、c99、c105、c117表现突出;在街道上对部分市民乱穿马路，闯红灯、乱停靠车辆等行为劝导的人次多达585人，以c106、c116、c101、c102表现突出。擦牛皮癣的次数累计多达678次，学生主动捡垃圾的多达700多次，期中以c101、c102、c103、c116、c98、c99、c100、c105、c117表现最为突出。活动期间，每个学生上街实践均在2次以上，并在活动结束后写下心得体会，学校评出了34篇优秀活动心得。每个班还召开了一个以“创建文明城市为主题”的班会。

四、充分调动积极性，深入创建工作，力争人人参与

通过全体师生的团结奋斗，使我校创建文明城市工作取得了显著的成绩，师生对创建文明城市知晓率、支持率达到了100%，文明素质有了很大提高，在今后的工作中，我们将以此为动力，将开展文明创建活动继续深入开展下去。

换城市工作总结篇4

宝晶里社区紧紧围绕金川区城乡环境卫生整洁行动的工作目标，全面落实强化环境卫生整洁行动的各项工作措施，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、市场秩序、市容市貌为主要内容的整洁行动系列活动，辖区环境面貌得到了明显的改观，工作收到了一定的成效。现将我社区20xx年度城市管理工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

建立健全长效机制，社区成立了城市管理工作领导小组，统筹协调，由主要领导牵头定期召开主题工作会议，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、困扰城管和创建工作的难题，及时研究解决，有效提高管理效率。在督导机制上，进一步明确了工作目标和责任，强化监督考核，将整洁行动纳入社区各部门、各单位的综合目标考评内容，增强了干部职工的工作积极性，使社区环境卫生整洁行动工作有序推进。

二、突出重点，集中整治

严格按照金川区创建全国文明城市测评任务分解，结合社区工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下大气力，持续抓好环境卫生日常管理与集中整治的有机结合，有效保证各项工作措施落到实处。

(一)强化日常管理。认真落实保洁人员和拉运工工作责任制，进一步明确了工作职责及责任区划分，施行了划区包片制度、督查考评制度，有效地改善辖区环境卫生脏乱的现状。签订“门前四包”责任书68份，督促其清理门口乱摆乱放5次20多户。

(二)加大对乱贴乱画和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。全年共开展环境卫生集中整治活动13次，清除死角、建筑垃圾29车，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题80余处、清理“野广告”9次，督促业主更换店招店牌2块，清除枯死树木30多棵，补种槐树20棵，使辖区环境容貌有明显改观。

(三)进一步加强马路市场的管理。坚持把对广州路市场的治乱治差和退路进厅工作作为推动马路市场整治的切入点，按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”力度，进一步加强了市场秩序及周边环境和卫生管理，有效改善了进厅出厅和治差再差的反复问题。同时，对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，积极协调城管部门，在广州路市场侧门划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩文明经营，有效地遏止了流动经营现象的发生。

(四)从提升市民素质、塑造文明形象入手，相继建立了志愿者服务队伍8支，860人，成立了文明纠察队。在城市管理和创建工作中，各志愿者队伍充分发挥作用，对机动车辆乱停放、随意上人行道，车辆乱调头，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路、乱丢乱放等不文明现象不间断巡查劝导;在祭祀节前期张贴文明祭祀宣传资料，并设置6个定点文明祭祀区，按时摆放祭祀器，组织社区居民小组长、楼栋看护员、治安联防队日夜监守，引导居民进行文明祭祀，倡导市民文明之举，营造了人人理解、支持、参与环境卫生整洁行动的社会氛围。

(五)完善环境卫生基础设施建设。一是社区协调市建设局筹资80万元对本辖区市建大院下水管网进行改造，彻底改善了困扰居民多年的下水堵漏问题。二是封闭4栋楼房的老式垃圾道12个，更换地埋式垃圾箱内胆30个，维修垃圾道门10个，有效遏制了垃圾二次污染。三是用防护栏封闭了长春路沿街的工行3-5栋居民楼楼后区域，杜绝了随地大小便问题。四是粉刷地质花园座椅30个，既方便了居民休息，又亮化了环境。

(六)强化治理环境保护工作。社区大力排查造成大气污染、地表水环境污染、噪音污染源，建立台账，通过专项会议教育保洁人员禁止焚烧树叶等垃圾，同时派专人定期巡查居民区，及时制止居民使用小火炉、蜂窝煤炉造成环境污染。

(七)加大力量落实卫生费的收缴。社区全体工作人员分楼栋，定任务，实行8小时上班错时制收费措施，并将收缴情况纳入年终考核，完不成任务不评优、无奖金。截至目前已征收卫生费9.6725万元。

(八)强化落实病媒生物防制工作。定期开展环境卫生集中整治，清除病媒生物孳生地，统一组织开展季节性病媒生物防控工作，加强病媒生物日常防制，及时投放药饵，最大限度降低病媒生物密度。

三、加强宣传，营造氛围

四、存在的问题及下一步打算

通过一年的努力，圆满完成了城市管理的各项工作任务，但我们也清醒的'认识到还存在许多不足和问题，主要表现在：一是居民的环保意识和文明素质有待提高，乱扔乱倒垃圾现象时有发生。二是广州路市场侧门马路市场治理难度较大，流动摊点较多秩序混乱，环境卫生脏乱差。三是乱贴乱画反弹现象严重。四是养宠物者逐渐增多，流浪狗严重影响环境卫生。这些问题急需我们逐项改进。

下一步，我们将严格按照区委、区政府的工作部署，围绕各项创建工作任务，强化工作措施，全面提高城市管理的档次和水平。

一是加强宣传和教育。通过各种方式、广泛宣传城市管理的政策法规，让城市管理政策法规家喻户晓，人人自觉规范自己的行为。要立足街道社区宣传、文明市民教育、学校常规教育，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城市意识，不断规范自身行为，积极参与并关心、支持城市管理和创建工作。

二是促进规范管理。把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点，通过制定严格的管理制度，以制度管理人、约束人，并加强执法人员业务培训，严格依法办事，规范和约束执法行为，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

三是加快基础设施配套工程建设。积极协调和尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，改善人居环境，保护城市生态环境的协调平衡，使市政基础设施充分满足城市物质生产和人民生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。

四是加大专项整治工作力度。一方面要整治占道经营。按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”力度，逐步规范城区占道经营行为。另一方面要整治环境卫生。继续完善多元化清扫保洁机制，积极推进城市清扫保洁常态化、规范化。适时开展对破坏市容和环境卫生现象的集中整治工作，确保城区经营秩序文明规范，市容环境整洁亮丽。

换城市工作总结篇5

县城市管理工作在市委、市政府正确领导下，以为统领，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，迎难而上，奋力拼搏，取得了较好成绩，市容市貌发生显著改观。

一、主要成绩

(一)硬件设施建设。投资2100余万元，完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。

(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。

(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范，市容市貌明显改观，县城品位显著提升，在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。

(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理，基本达到了干净卫生标准，方便了市民生活。

(五)乡镇执法管理。按照市委《__年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神，在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍，实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。

(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力，加大整治力度，圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。

(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次，提升了__县对外影响力。

二、主要措施

(一)抓班子带队伍，转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设，以深入学习实践活动为契机，深入开展“三评三争创”活动，通过抓作风、抓教育、抓考核，着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照的要求和《__县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定，建立了严格的督查制度，形成了三级督查网络，发现问题，及时查处，严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起，均作出了严肃处理，执法效率和执法形象进一步提高，群众满意度不断提升。

(二)抓学习促转变，提高综合素质。在城市管理执法队伍中，坚持定期学习和不定期学习相结合，政治理论学习和法律知识学习相结合，促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓、__、__论》外，还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述，学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习，全体干部职工思想观念得到更新，综合素质和管理水平得到不断提高，文明执法水平明显增强。

(三)抓转变职能，增强服务意识，创新服务方法。城市管理系统积极转变职能，将“服务”二字贯穿于管理工作全过程，努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要，就到哪里去，紧急状态下，就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前，城管干部职工顶风雪，冒严寒，共出动人力460人次，出动机械设备40余台次，投入资金近10万元，累计劳动时间48小时，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10条县城道路的大量积雪，疏通了道路交通，方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行，以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;还组织清除垃圾的义务劳动10余次，清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。

(四)抓宣传造势，提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次，出动执法宣传队员500余人次，打出过路标语100余条，沿街反复播放整治通告300余遍，张贴整治通告 500余张，播出有关城市管理电视新闻18次。同时，创新宣传思维，开拓宣传新途径，印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份，劝阻学生及其家长，不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水，不随处便溺，不随口吐痰，不乱写乱画，不乱搭乱建，不占道经营，做到人人讲卫生，大家促创建，树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法，发动了县城5万余名学生及教师、家长，使其参与到全民创卫活动中来，起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大，易收听收看，效果明显的特点，制作了《对话民生》电视访谈节目，城管局长做客《对话民生》，与大家共叙城市管理和全民创卫活动，全县120余万群众收看，取得了非常好的效果。

(五)抓规范化管理，促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象，开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来，共清运无主垃圾1万立方，取缔占道经营、店外经营__余户，规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次，整治不规范户外广告 1000余块，保洁道路绿化带4000余米，清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升，市容市貌发生了显著变化，受到了广大市民的好评。

(六)抓环卫工人管理，提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查，发现不足，及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准，实行浮动工资，一方面对清扫保洁不合格的，除令其改正之外，发现一处还要按标准扣罚工资;另一方面，对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人，除对其检查指导外，还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁;对优秀环卫工人进行精神和物质奖励，对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾，过节日还给他们发放福利品。通过采取措施，保证了清扫保洁任务的完成。

(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解，随意处置、乱倒建筑垃圾，给县城环境造成污染这一现象，加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份，发放到县城市民手中。同时，成立建筑垃圾监察大队，坚持夜间值班，加大监管查处力度。对义乌小商品城、__县中医院建设，滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理，避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来，查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起，扣罚违规车辆80辆次。

(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中，城管局创新开展了“1+2”活动，提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召，主动报名帮带两名非党员，在生活上关心他们，在工作、学习上帮助他们。活动开展以来，在全体党员的带动下，干部职工的精神面貌发生了很大变化，作风纪律明显好转，服务意识明显提高，文明执法蔚然成风。活动开展以来，全局为群众办好事100余件，参加义务清除垃圾劳动10余次。

三、存在问题及原因

(一)财政经费短缺，存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工(含环卫工人)，除12人属事业全供外，其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元，加上各项罚没收入，累计收入200余万元。入不敷出，收不低支，巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时，由于管理人员的工资来源于收费和罚款，导致了对占道经营、店外经营等现象的默认，出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。

(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低，清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50— 60岁之间，个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米，人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量，而他们的工资却很低，每月只有360元，造成他们思想不平衡，工作标准低，责任心不强。由于上述种.种原因，清扫保洁质量得不到保证。

(三)垃圾处理场经费短缺，垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求，处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前，我县日平均处理生活垃圾185吨，每年所需费用209.33万元。因经费严重不足，垃圾场不能按规范化运营。

(四)一些单位和市民缴费意识差，垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位，对征收垃圾处理费的意义认识不到位，拖交或拒交垃圾处理费，征收难度很大，年征收率仅有30%。

(五)面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营，摆摊设点，影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为，占道经营势必影响市容市貌，影响环境卫生，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意;如果取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象，城管局领导上下为难，并不断遭投诉、受处分。

四、解决办法

为进一步理顺__县城市管理工作，提高城市管理水平，切实改善县城环境卫生质量，提升城市形象，借鉴周边县(市)好的做法，从机制和体制入手，对目前存在的问题和不足进行改革。

(一)理顺管理人员工资渠道，解决 “以罚代管”、“重罚轻管”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系，参照外地经验，将行政执法人员工资应纳入财政全供，以避免经济利益驱动执法行为。只有这样，“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决，城市管理水平才会上一个新的台阶，才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。

(二)树立经营城市理念，探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场，由政府公开招标、政府出资，走市场化运作的路子。创新管理机制，降低执法成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现 “管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标;盘活城市资产，探索大型户外广告市场化经营的路子，将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖，增加财政收入，实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。(三)增加环卫工人，提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大，人口的剧增，县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额，结合__县实际，合理配备环卫工人。同时按照__县最低工资标准(600元/人)提高环卫工人工资待遇。

(四)合理拨付垃圾场运营经费，提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求，结合我县经济实力，逐步增加垃圾场运营经费的拨付，以确保垃圾处理场规范化运营。

(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位，实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人，申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定，规范垃圾处理费收缴工作，提高垃圾处理费征收率。

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