我们认为，要使学校的法制工作有条不紊地开展，必须提高认识，加强领导。因此，我们牢固确立了法制教育的定位，以“思想政治素质是重要的素质“的教育思想，把法制教育工作为学校教育工作的重点。成立校长为组长，分管优质的副校长为副组长，派出所成员，教导处，团组织和少先队组织为主体的工作领导小组，在师生中提出牢固树立学法、守法、用法的意识。使学校“依法治校”的水平不断提高。

二、切实做到法制教育的“四个落实”。

每学期，学校都能根据上级部门的指示和要求，认真制定法制教育工作意见并组织实施。要求老师利用品德课，队课等时间组织学生学习“小学生日常行为规范”、“学生守则”、“防未成年人保护法”、“义务教育法”、“公民道德建设纲要”等，取得了良好的教育效果。

三、学校的主导作用和家庭的配合作用。

1、学校在工作中做到“两个坚持”，即坚持每学期研究制定学校法制教育工作的总结计划；坚持做到每两周一次的教育讲座。此外，我校还要求班主任通过开展“文明班”、“流动红旗先进集体”等活动，有机地渗透法制教育，取得了较好的效果。

2、家庭的配合是学校工作的主要一环，我们通过组织教师家访，定期召开家长会，举办家长学校，建立学校与家庭联系制度等，充分发挥家长在法制教育中的作用，针对六年级学生，我校还每月组织全体科任老师汇报情况，给家长写信等方式，努力实现家校互动，提高法制教育的质量。

四、开展形式榜样的'教育活动。

精心设计和策划组织丰富的教育活动，是促使学生观念形成的重要途径。为此，我校开展如下活动：

1、结合常规开展教育活动。小学生最重要的养成教育，在教育中，我们既重视提高学生的法制意识，又相应地提出一些合理、适度、具体而明确的行为要求。如我们把学生的上学、放学等交通安全结合起来，把学生上、下楼梯，正确安排课间活动与治安管理条例和人身安全结合起来，要求学生守纪律、讲安全、讲礼貌、懂得尊重他人，以“法”规范学生行为。

2、结合“流动红旗评比”制度开展法制教育。在流动红旗评比过程中，有很多内容涉及法制意识，如进出校门是否有序，饭堂就餐是否有序，同学间是否团结协作，两操出行是否安全等，我们将这些纳入评比计分，并定期出榜，而且把“文明班”，“优秀班级”的评比与教师的职效挂钩，增强了师生的主动性和自觉性，收到较好的效果。

3、组织学生参加学习、陶治情操。四月份，我校组织了全校师生举行了“铭记烈士遗志，誓为领巾添彩”的主题活动，通过扫墓、宣誓、互动等方式，教育学生遵纪守法、懂得以什么为荣，以什么为耻，从而极大激发学生的爱国热情，表现良好的教育效果。

一年来，由于学校重视法制教育，学生的文明习惯，守法意识普遍增强，综合素质不断提高，没有出现违法犯罪的现象，学校的形象、声誉较好。

立法制规工作总结篇2

一、行政复议案件统计情况及案件分析

（一）案件统计情况

截止今年11月中旬，全县行政复议机关共收到行政复议申请26件，受理24件，不予受理2件；申请人为公民的21件，法人的3件；申请复议事件中，行政处罚6件，行政确认3件，行政不作为13件，驳回申请、不属受案范围的2件。从案件审理情况看，维持1件，确认具体行政行为违法2件，责令重新作出具体行为2件，被申请人改变行政行为后申请人撤回申请的15件，未审结2件。申请人不服行政复议决定，县政府为诉讼被告的1件，县法院依法维持了行政机关处罚决定和县政府的行政复议决定，驳回了原告的诉讼请求。所有审结的复议案件没有一件被人民法院撤销或变更。

（二）案件分析

行政处罚类、行政不作为类复议案件仍是绝对多数，办理此类案件，是行政复议的工作重点。从案件审理结果看，被申请人在行政复议期间重新作出具体行政行为，申请人撤回行政复议申请的案件数量较多，这与复议机构在办案中加强了协调工作有关，一些本应撤销或变更的案件，经过协调，申请人的问题得到了妥善解决后撤回申请。

二、《达州市行政机关负责人出庭应诉规定》的贯彻落实情况

截止20xx年11月中旬，20xx年开江县人民法院共受理9件行政案件。其中以县政府为被告的2件，以县政府和县公安局为共同被告的1件，以林业局为被告的1件，以县社保局为被告的1件，以县运管所为被告的2件，以县民政局为被告的1件，以县住建局为被告的1件。在具体应诉过程中，县政府和涉及的相关部门均严格依照《行政诉讼法》和《达州市行政机关负责人出庭应诉规定》的相关规定，委托了相应的人员出庭应诉。

三、《达州市行政机关办理司法建议和行政复议建议规定》的贯彻落实情况

认真组织学习该项规定，帮助督促行政执法部门积极应诉和对法院司法建议的回复。20xx年开江县人民法院共受理9件行政案件，县法院没有向行政机关提出司法建议。复议工作中，我办通过制发行政复议意见的形式向有关行政执法机关提出了改进工作的意见和建议。截止20xx年11月中旬共受理26件行政复议案件，以行政复议意见书形式向行政执法机关提出改进工作意见的有4件。行政执法机关收到行政复议意见书后，认真按照意见书的要求将改进工作的情况及时回复我办。

四、重大复议决定备案情况

?达州市人政府办公室关于规范重大行政复议决定备案工作的通知》明确了行政复议决定的备案范围，我办办理行政复议案件，认真按照该《通知》要求，审查每一个行政复议决定是否报送备案。截止今年11月，我县办结的行政复议案件中，没有属于备案范围的重大复议决定。

五、《达州市行政复议案件评查办法》和《达州市行政复议案件评查内容和标准》的学习和具体实施情况

行政复议办案人员专门对《达州市行政复议案件评查办法》和《达州市行政复议案件评查内容和标准》两个文件进行了学习，提高办案人员的办案水平。对已办理的行政复议案件，其卷宗材料切实按照文件规定整理归档，没有违反《行政复议法》及其实施条例的情况。

六、行政调解工作开展情况

（一）行政调解制度建设。根据县乡政府和各级部门人事调整的实际，及时调整了行政调解工作协调指导小组，完善了行政调解工作部门联席会议等制度，健全了全县行政调解网络，进一步规范了行政调解工作流程，确保了行政调解工作合法、规范、有序。

（二）畅通调解渠道，依法开展调解。近年来，坚持三大调解既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解的衔接流程。

（三）行政调解案件统计情况。截止今年11月，在我办的指导下，全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件，调解结案287件，其中行政纠纷110件，与行政管理相关的民事纠纷242件，调解结案287件，调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件，其中行政纠纷32件，与行政管理相关的民事纠纷20件，调解结案43件，调解成功率88%。

七、下一步工作措施

（一）进一步加强《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传工作。乡镇政府作为被申请人的复议案件特别少，说明还需要进一步加强行政复议制度的宣传工作，增强行政机关对行政复议工作重要性的认识，引导行政管理相对人更多地选择行政复议来维护自己的合法权利。

（二）进一步提高行政复议水平。一方面结合实际，加强行政复议配套制度建设，促进全县行政复议工作制度化、规范化、科学化。另一方面，加强对行政复议办案人员的业务学习，不断提高其办案水平和准确运用法律的能力，更好的适应行政复议工作的要求。

（三）窗体顶端

（三）认真学习《行政诉讼法》，提高政府及部门行政复议应诉人员的业务能力。为提高行政复议应诉工作能力，各部门及执法人员要自觉主动地学习、研究《行政诉讼法》相关法律法规。通过不断学习，认真研究、探讨，提高行政复议应诉人员的业务水平。

（四）加大行政调解力度。当前，社会保障、房屋征收与补偿、治安管理、土地管理等争议案件，因其涉及当事人的直接利益，争议大，法律关系复杂等原因，稍有不慎极易引起事件，激化社会矛盾。因此，行政执法机关应高度重视依法行政，相关部门、各乡镇人政府要充分发挥行政协调的功能，妥善解决矛盾纠纷。

立法制规工作总结篇3

依据上级指示精神，五月份我们完小开展了轰轰烈烈的法制教育活动，使全体师生的法律意识不断加强，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围。我们密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，促进建设平安荣成，构建和谐社会，创造了良好的法制环境。

一、统一思想，明确目标，深入开展“法制教育宣传月”活动。

根据全市教育系统法制教育宣传月的工作目标，我们认真制定了活动月工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“法制教育宣传月”活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、班主任、少先队辅导员、法制教育宣传员等同志为成员的普法领导小组。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长室为龙头，以教导处为主体，以法制教育教师、班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采劝通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率，我们由法制教育辅导员有计划的利用活动二的时间，对各班轮流进行辅导;另一方面，有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。5月8日，学校进行“法制教育宣传月”活动动员大会;5月9日，学校进行法制教育主题班报评选活动;5月17日，学校进行了“做守法小公民”手抄报比赛;5月20日，学校开展“做守法小公民”演讲比赛;学校还计划5月26日进行“做守法小公民”法律知识竞赛。

二、团结协作，普法依法治教工作取得显著成效。

随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

法制教育活动月中，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《刑法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了;热心帮助困难学生的多了，懒于做学生工作的少了;加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。

(二)推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

制度管理，是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理，制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的

立法制规工作总结篇4

为积极响xx县教育局开展法制教育宣传月的号召，开展以加强宪法和社会主义法治理念宣传教育和加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传为主要内容的法制宣传教育，进一步贯彻实施我校德育计划，借助法制教育宣传月的契机，在全校开展形式多样的法制宣传教育活动，引导广大学生理解法律精神、增强法律意识、尊重法律权威，不断提高自觉履行法定义务、维护合法权益的素质.我们在全校进行了法制教育活动，教育学生知法、懂法、人人争做守法小公民。

一、明确分工，加强对法制教育内容的落实

加强对学生进行法制教育，提高学生法制意识是新时期教育工作的需要，是培养新世纪人才的需要，是推进素质教育的需要。为了把我校的法制教育落到实处，我们成立了以校长为组长、德育教导、大队辅导员为副组长的法制教育领导小组，班主任为法制教育活动的具体组织者。明确分工、各负其职。形成了法制教育的合力，通过共同探讨统一思想，确保了法制教育的一致性。

二、有条不紊，扎实开展法制教育

为了有效开展法制教育，校领导制定了详细的法制教育工作活动方案，使法制教育工作有条不紊地进行。

学校充分利用法制教育读本、图片等各种宣传资源，充分利用校园广播，各班充分利用班会、晨会等多种形式，积极开展活动。以黑板报、手抄报和法制教育讲座等形式多样的宣传教育活动，创设良好的青少年法制教育宣传氛围。主要开展的活动内容有：

1、召开一次法制教育主题班会

以班为单位分别举行一次“法制教育”主题班队会，通过演讲、小故事、模拟法庭等形式大力宣传法律，让学生知法、懂法、守法，做一个合法的好公民。

2、办一期法制教育主题手抄报

学校进行了“法制教育”手抄报比赛，此活动的进行培养了学生的动手动脑的能力，同时又增强了学生的法纪意识。

3、办一期法制教育主题黑板报

围绕法制安全这一主题，发动各个班级出好一期黑板报，并进行年级组内评比。抓住教育契机，落实法制教育。

4、召开法制教育讲座

生动的讲座犹如一场思想道德教育的“及时雨”，增强了学生明辨是非、自我保护的能力，学生纷纷表示：今后要多学一些法律知识，坚决抵制社会不良风气的影响，把主要精力放在学习上，为有朝一日成为祖国的栋梁之才打好基础。

5、出好一期法制教育校园橱窗

围绕法制安全这一话题，以打造绿色、安全校园为主旨，结合学生的'生活实际，图文并茂，内容具体，推出一期法制宣传的橱窗，让学生在闲暇和出入校门时耳闻目染法制安全的'重要性。

通过开展法制教育活动，唤起每位同学的守法意识，让每位同学认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。今后我们将持之以恒，有的放矢的开展各项教育活动，使我校德育工作再上新台阶。作为育人基地的学校，我们将义不容辞的担负起“普法”的重任，为我国的法制建设贡献一份力量，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。

立法制规工作总结篇5

20xx年，在市局的正确领导和政策法规处的大力支持和帮助下，我局科学监管、依法行政，进一步推动法制规范化建设水平，案件办理质量明显提高。具体做法是：

一、健全规章制度，切实规范行政执法行为。

今年以来，按照市局有关规定，积极加强法制建设，建立健全规章制度，切实把依法行政作为食品药品监督管理的一项基本准则，贯穿于全部监督管理工作中。

1、在20xx年县局制定的任务分解中，把法制工作作为一项重要内容，认真进行分解，明确任务和要求，明确责任股室和责任人。使法制工作进一步责任化，系统化。

2、新修订了《行政执法责任制》、《药品市场监管责任制》、《岗位责任制》，按照责任区域划分，实现定人定岗定责。为确保案件正确查处，依照新颁布的法律、法规及时修订行政执法工作流程图。

3、为确保行政执法责任制的落实，制定了《行政执法责任制、考核评议实施办法》。并把评议结果作为公务员年终考核依据。

二、开展普法宣传、促进工作开展

一是在执法过程中，大力宣传药械管理法律、法规，督促、指导行政相对人学法、守法。通过发放调查问卷的形式，对行政相对人知法、守法方面进行调研，针对他们的需求，适时提供法律、政策帮助。二是积极开展送法下乡活动，开展普法宣传，使广大人民群众懂法、护法，参与药械监督，形成监管合力。今年以来，发放法律、法规宣传单3000余份，组织了“诚实兴商活动月”法制宣传活动，张贴海报，制作展牌，提供咨询，展示假劣药品，并邀请县电视台进行宣传报道，扩大影响力。三是积极组织对全县直接接触药品从业人员进行健康体检工作，今年体检工作比往年有很大进步，不但体检人数增多，体检工作做的更细致。20xx年体检500多人，20xx年体检514人，今年体检629人，对第一次体检不合格6人，全部要求复检，复检合格后方办理健康证。

三、加强学习教育、提高队伍素质

建设一支高素质的执法、监管队伍，是做好药品监管工作的重要保障。在抓好队伍建设方面，主要是通过积极参加省、市局及县政府组织的培训、定期组织学习、鼓励执法人员自学、进修、定期组织案件分析讨论会、执法实践学习等方式。

结合县局工作实际，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等专业法律、法规为基础，以新颁布的《药品流通管理办法》，《特别规定》、《自由裁量权处置规则》为重点，研究制定了学习计划，通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行，并在实践中做好新法律、法规运用。每周一集中组织学习，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验。每周每个股室至少两次集中讨论案情，全局工作人员每天至少学习半个小时。

在执法办案过程中，严格依法行政，严格执法程序，规范案卷文书书写。法制员对执法文书进行逐一检查，与执法人员研讨案情，确保依法、公平、公正办案。

通过学习，进一步强化了执法人员的法律意识，办案质量和依法行政水平明显提高。

存在的困难和不足

一年以来，按照市局工作部署，在执法工作中，严格按照依法行政、合理行政、程序合法、权责统一的要求，履行职责，建立健全法制制度，使法制工作进一步推进，夯实了依法行政基础。但工作中还存在一些不足。

1、法制宣传工作需要进一步加强。

2、执法人员对新颁布实施的法律知识，掌握还不扎实，对实践中如何运用《药品流通监督管理办法》、《特别规定》存在一些差距和不足。

立法制规工作总结篇6

一、抓长效管理，着力完善依法行政的相关机制

1、编制职权目录，推行行政权力网上公示制。

（1）清理行政执法依据，准确界定职能权限。对全局行政职权法律依据进行全面、细致的梳理。一方面，坚持按照“职权法定”的原则，组织全系统采取自下而上的方式，对现已行使的各项职权及依据进行及时申报登记；另一方面，按照“谁行使、谁清理”的原则，采取自上而下的方式，组织机关科室认真对本条线行使的职权依据进行全面清理。坚持做到没有法律依据的职权要坚决停止，职权范围与权限不清的要明确，凡符合条件的准予备案。

（2）在清理的基础上，对行使的426项行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等职权编制职权目录和自由裁量权行使规范，对职权行使依据、承办机构、服务指南、流程图、行政执法自由裁量标准和职权行使过程中的风险点予以明确，并通过政府信息网进行公开、公示。

2、健全规范性文件办理机制，强化规范性文件办理工作。一是专题行文，明确规范性文件办理要求。今年，省、市局出台了规范性文件都必须经法制机构审核把关的相关规定，我局即制定下发了《如东工商局关于加强规范性文件办理工作的通知》，规定凡县局规范性文件及与相关部门会签文件在报批签发前，必须经过法制机构审核。未经法制科审核，办公室不得承办印发。二是外请专家，开展业务知识培训。为了使规范性文件制定合法、合规，举办规范性文件办理知识讲座，邀请县政府法制办负责人现场授课，从规范性文件的概念、特征、制定原则、行文结构、常见问题和审查备案等六个方面作了阐述，局党组成员和机关全体干部参加了培训。三是加强协调，规范内部操作流程。为使规范性文件办理工作不仅仅停留于文件规定，法制科主动与办公室、信息中心协商，在办公自动化收发文子系统中运用相关流程，实施规范性文件的法制审核，明确文件流转程序和操作方法。对未经法制审查的规范性文件，由办公室通过办公自动化提交法制审核或退回拟稿单位。四是关口前移，建立规范性文件审查报备联络员。明确各业务科室兼职法制员为规范性文件审查报备联络员，具体负责本部门起草的规范性文件初审和报审工作，将关口前移，提高文稿质量。

截至10月25日，法制科共对36份规范性文件进行了审查、会签，并及时向市局法制处和县法制办进行了报备，备案率均达100%。

3、规范执法程序及执法文书。一是根据28、29号令的要求，结合我局工作实际，修订了《如东工商局案件流程管理内部规程》，进一步规范办案程序，对以县局名义处罚的案件试行案件流程控制，从案前调查到立卷归档等十个环节进行全程监控，要求分局在报审每一案件时均附流程实时跟踪单，对各个环节的起止时间、承办人员、交接人、交接时间详细记载，使每个环节的办结期限和责任人一看就明了，有效杜绝了案件久拖不决、责任不明的状况。二是全面推行2009年版执法文书。总局78种新版执法文书正式公布执行后，科室迅速在全系统征集意见，并根据各单位的修改意见，向全系统编发了78种新版执法文书。并针对基层办案人员资料不足的问题，搜集整理了新版执法文书使用软件，为执法人员规范执法、便捷执法提供了基础保障。

二、抓制度创新，积极拓宽依法行政方式途径

（一）进一步深化五项制度，拓展和谐监管领域

为贯彻落实科学发展观和支持企业又好又快发展的各项举措，谋求积极行政、和谐行政，深入推进“五项制度”，专题下发了《关于支持企业又好又快发展深入推进“执法为民和谐监管”五项制度的实施意见》，通过三项措施的落实，进一步丰富了“五项制度”的内涵。

一是拓展监管方式方法。在不违背“五项制度”基本原则的前提下，只要有利于和谐监管目标的实现，可以灵活选择与运用相应的非强制性监管手段和方法。除书面通知外，还可包括口头告知、公示公告、召集座谈、开办培训等实施载体。

二是延伸监管实施内容。结合省、市局支持企业发展的相关举措，从广宣政策法规、善施行政告诫、勤于行政指导、慎定行政处罚等方面入手，从以下几个方面延伸监管实施内容：

1、扩大宣传教育内容。除《宣传教育提示制度》中规定的九项内容外，凡涉及工商行政管理的法律法规、政策规定，根据相对人的实际和需要，均作为向行政管理相对人宣传教育的内容。

2、拓宽行政告诫实施范围。除《轻微问题行政告诫制度》中规定的十七种行为外，增加六种可给予行政告诫行为。

3、增加行政指导的情形。除规定的三种情形外，对企业营业限期和户外广告登记、商标注册证、动产抵押登记、股权质押登记有效期限即将届满、市场主体决定解散未及时办理相关手续等九种情形，实施行政指导建议。

三是强化监管保障机制。着重从监督、纠偏的角度，对是否超越工商职能，是否符合“五项制度”的原则，是否以实施“五项制度”代替依法应予作出的具体行政行为，定期督查指导，防止出现偏差。

截至10月25日，全系统共对2156户次的企业按照“五项制度”实施要求进行了监督管理。其中，发放宣传教育提示书1890份、提出行政指导建议35起、轻微问题告诫149份、约见当事人36次、案后规范企业46家。

（二）进一步细化五项制度，创新行政指导体系

从把握五项制度的内涵出发，使五项制度更具指导性，与注册条线共同制定了《关于推行登记注册行政指导制度的实施意见》和《登记注册行政指导实施细则》，将五项制度中的“宣传教育提示制度”拓展延伸为市场主体准入前的投资引导制、准入中的登记辅导制、准入后的提示解难制及其包含的8项子制度。该项登记注册行政指导体系已被市局在登记注册条线进行了推广。

（三）架设沟通桥梁，有效化解行政争议

科室不断优化工作方式，积极发挥“案件协调中心”、“法律咨询服务中心”的作用，对内变被动送审为主动审核，变案后核审为提前介入，及时掌握了解重大案件的真实情况和进展，对荣泽水产、恒通给排水等案件当事人申辩、陈述的意见进行及时的查证落实。做到“三个随时”：即对上报的案件做到随送随审，对执法中遇到的问题，随时咨询和答复，对分局要求现场指导的，随叫随到。此项制度的实施，为分局查办案件确立了调查思路和方向，极大的提高了工作效率。对外做到畅通纵横沟通渠道，如在核审东大案件这一社会舆论较为关注的案件时，科室按照分管局长的要求，积极主动的向市局相关条线汇报案情，数次与法院、法制办等部门协调沟通，两次举行听证听取当事人的意见，构建诉前调解衔接机制，有效化解行政争议。

三、抓队伍建设，全面实施精兵强基工程

1、调优队伍结构，严把基层法制员进口关。

根据年度法制建设需要，着重在法制员队伍建设上做好工作，一是严格把好基层法制员的进口关。要求各基层分局推荐三名法制员候选人，其中至少有一名非执法办案专职人员，为推行基层法制员“ab”岗、彻底实现办审分离做好准备。二是加强法制员的岗前考核。对推荐的法制员，通过“如东工商学习在线”信息化平台，以行政处罚程序规定为主要内容，进行大题量、短时间的网上岗前考试，根据考试成绩择优确定法制员，并由各单位书面报法制科备案后方可上岗。通过严格筛选，共有26名法制员通过考核，其中，新调整9名，占34.6%，非执法办案专职人员超过50%，平均年龄37.6岁，全部达到大专以上文化程度，其中本科占73%。使业务精、能力强、作风好的年轻工商干部充实基层法制队伍，增强法制队伍整体活力和能力，基层法制队伍结构明显改善。

2、注重实效，夯实基层业务基础。

确立了法制培训以执法需求为导向，贴近基层执法实践的指导思想，坚持全员学法、分类培训，倡导创新培训方式，做到因人制宜、因需制宜，提高培训的实效性和针对性。

1、加强全体干部的执法培训工作。积极融入“岗位能力达标”工程，以分岗达标、“红盾课堂”和“工商网校”为载体，以国家工商总局28、29号令、《食品安全法》、《股权出质登记办法》等法律法规为重点，分层次、分批次、多形式的开展学法活动，为广大干部充电，精心组织全员业务培训，促进履职能力提升。如以流动讲座的形式进行28、29号令巡回培训，分设县局机关、丰利分局、岔河分局三个会场，从修订28、29号令的意义作用、主要亮点和新旧对照等方面，进行逐条解读，并当场进行案例分析的课堂测试，检验全员学习效果。

（2）开展法制员核审练兵。定期抽选已结案归档的案卷，将其扫描文档下载至如东工商网校，采取网络竞赛的方式进行核审竞赛。竞赛时参赛人员以本人名义登陆网校并在规定的时间内答题、提交答案，超时答题网页则自动关闭，同时将竞赛成绩在全系统进行公布。赛后，法制科进行点评，评选出案件核审能手，以达到法制监督、培训、服务三位一体的有机结合。案件网上核审竞赛以其方式新颖、内容贴近实际，考试方便快捷、效果突出受到基层法制员的欢迎。

3、完善法制员业绩考评管理机制，加大内部管理力度。

在去年建立法制员业绩管理档案的基础上，积极探索完善法制员业绩考评管理机制，扩充业绩档案的内容，建立了“三类档案”，即个人学法档案、个人核审档案、执法监督档案，使业绩考评工作进一步量化、阳光化。

4、规范执法主体资格。针对许多执法人员因工作调动、执法证件遗失及新进公务员、军转干部无执法证的情况，组织实施了执法资格考试及执法证换发、补发工作，为规范执法提供了保障。

5、认真开展理论研讨和信息报道。针对行政执法和执法监督中出现的争议和问题，我们及时组织调研，各分局兼职法制员均结合工作实际认真撰写一篇案例分析，并在法制网上进行公开讨论，营造了浓厚的学习氛围。另外，科室共上报信息20篇，研讨文章两篇，其中市局法制网录用信息15篇，江苏工商研究和南通工商各登载一篇研讨文章。10月20日，法制科王娟同志作为南通局代表之一参加了第24届沿海开放城市、经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会，并就其撰写的《海域使用权出资初探》一文在大会上作了交流发言。该交流文章以如东丰富的滩涂资源为切入点，从崭新的视角对海域使用权这种新型财产权利进行了综合分析，积极探索了一条公司出资的新途径，得到了工商行政管理半月刊及与会代表的高度关注。

四、抓法制监督，有效落实行政执法责任制

法制监督是法制科一项重要职能，一年来科室力行举措，重抓质量，巩固成果，促进提高。

1、围绕法制核审，加强法制监督工作的规范度。立足对行政处罚案件核审的基本职能，严格按照国家局28、29号令强化把关意识，全系统共核审一般程序案件280件，简易程序案件364件，未发生一件因行政处罚而复议或诉讼的案件；经法制核审的案件，在市局组织的多次执法检查中，全面达到了省局提出的“三无”法制工作目标。

2、突出执法监督，做到三个“定期”。一是定期检查。对行政许可、行政执法行为每季度均通过自查、互查、抽查等形式至少开展一次执法检查，做到重点检查和全面检查相结合，全年组织各类执法行为评查活动4次；二是定期点评。认真评析每一次检查结果报告，并对出现的问题进行收集，然后归纳出个性和共性问题，有针对性的进行指导，对出现的一系列问题及时加以纠正；三是定期通报，利用会议、培训、内网发文等形式，定期通报各单位执法质量，促使各单位争先创优。

3、积极牵头组织各类执法检查。今年下半年，省市局相继对我局进行了食品安全暨外资登记工作执法检查和文明分局检查，法制科作为牵头部门之一，主动当好市局、机关各科室及分局的联络员，并多次到分局督查指导各类台帐、档案资料的建立健全，做到整体布局、点面结合，为我局顺利通过检查提供了基础保障。

4、推进依法行政考评体系的落实。《基层分局依法履职工作规范》及依法行政考评体系是市局今年的一项重点和亮点工作，也是提高依法行政水平的重要载体。法制部门作为牵头部门之一，及时制定了推进基层依法行政工作领导小组工作规程，出台了工作方案，按照“谁主管、谁负责、谁指导、谁考评”的原则对考核评价体系进行细化分解，对每一项考核项目均落实了科室和分局的第一责任人和具体承办人，建立了长效考评与重点考评相结合的依法行政考评机制，以确保十个基层分局在依法行政考核中全面达标。

立法制规工作总结篇7

审计法制工作的总体要求是：深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实全省和全市审计工作会议要求，认真履行职责，切实提高效能，以改革创新精神开创审计法制工作新局面。

一、开展学习培训，积极推进学法培训常态化

1.强化法治理念。认真学习党的xx大和xx届三中全会关于民主法治建设的重要方针政策，深入学习领会关于社会主义民主法治建设系列重要讲话以及加强法治建设的重要指示，牢固树立社会主义法治理念。结合审计职责，开展学习、交流，进一步增强责任感、使命感。

2.落实学法机制。坚持学法培训制度化、常态化，积极开展主题鲜明、形式多样的法制教育活动，增强审计人员学法、知法、守法、用法意识。实现党组中心组集中学法和审计人员全员学法相结合，充分发挥领导干部的带头作用，党组中心组每年集中学法不少于2次。坚持集中学习和自主学习相结合，加大集中法律培训比重，鼓励审计干部联系工作实际，确定学习内容，积极开展自学。

二、完善制度和方法，积极推进审计工作法制化

4.健全依法行政制度规范体系。按照依法行政、建设法治政府的要求，以落实依法行政各项规定为目标，以规范执法行为、加大执法力度、控制审计风险为重点，对现行依法行政制度规范进行认真梳理，进一步建立健全审计机关依法行政规范体系。

5.严格规范审计执法权。严格规范和约束自身行为，进一步明确审计各个环节的行为规范,切实做到审计执法主体合法、流程清晰、要求具体、期限明确、文书规范。切实做好行政权力网上公开透明运行工作，从依法行政的高度规范行政处罚的自由裁量权及行政裁量基准，通过制度约束促进审计报告更加严谨、问题定性更加精准、处理处罚更加规范，切实避免审计处理处罚畸轻畸重问题，充分维护审计执法的统一性和严肃性。

6.完善行政决策机制。依法依规界定重大行政决策事项及其范围，对重大行政决策程序进行规范，积极探索重大行政决策目录管理制度。对审计行政管理、审计业务管理以及对审计对象权利义务有重要影响的重大行政决策事项，应当按照依法决策、科学决策、民主决策的原则，进行集体审议决定。建立法律咨询论证、公众参与、合法性审查等制度，从程序上保证重大行政决策的科学化、民主化、制度化。健全重大决策评估评价制度，跟踪重大行政决策执行情况，科学开展决策实施情况监督检查，定期组织决策后评估工作，开展重大决策事项合法性、合理性、可行性和可控性评估，适时调整和完善决策事项，严格执行决策责任追究制度。

7.深入推进政务公开。按照各地统一部署，严格执行政府*息公开条例，深入推进政府信*公开工作。规范审计结果公告的形式、内容和程序，依法扩大公告项目范围，坚持把社会关注的热点作为信息公开的重点，切实加大公告力度，有力提升公告层次。以公开权力清单促进政务透明，据实明晰每个岗位的职责，给权力划定边界，按照权力程序架构网上公开透明运行系统。进一步健全依申请公开机制，明确依申请公开范围，按规定办理依申请公开事项，对于不宜公开或暂时不宜公开的政府信息，通过落实制度、规范程序加强管理。

三、严格管理，积极推进审计执法规范化

8.加强审计现场管理。切实加强审计现场管理，全过程规范审计组和审计人员的审计现场行为，提高工作效率、防范审计风险、落实执法责任。围绕贯彻省审计厅即将出台的审计现场管理办法，建立健全审计现场管理制度。加强现场管理办法(制度)落实情况的监督检查，督促审计人员规范操作，提高效能。

9.开展审计业务质量检查和优秀审计项目评选活动。加大改革创新力度，全面提升审计工作质量和水平。围绕审计质量检查工作，有计划地开展审计项目质量自查;组织评选全市20优秀审计项目，对审计质量优秀、审计成果突出的审计项目进行通报、表彰。对符合上级审计机关优秀审计项目评优标准的，积极向省厅推荐、申报。通过审计质量检查和优秀审计项目评选，总结成绩、推广经验、揭示问题、提出要求、规范工作;充分发挥优秀审计项目的示范引导作用，促进审计人员强化质量观念，树立精品意识。

10.积极探索审理新思路。加大对审计实施关键环节的审理力度，提升审理的覆盖面和信息化水平。在审理内容上，重点关注审计方案的执行、审计证据的获取、重大事项的查证、定性处理的裁量，使审理工作的重点更加突出;在审理流程上，注重规范审理行为，强化与审计组的工作交流，健全审理工作台账、记录等审理资料，不断提高审理工作的规范性、统一性、指导性;在审理方式上，积极推动跟踪审理，探索网上审理，逐步实现审理方式、信息技术、审计手段相融合。积极探索工程项目审理方式方法，力求工程审理工作有措施、出成效。各县(区)审计局要继续探索适应基层审计工作实际的审理工作思路、模式和方法，推动实现审理工作的全覆盖。

四、加强协作和宣传，积极扩大审计工作影响

11.加大案件查处力度。把查处违法违规问题和经济案件线索作为重要任务，增强审计人员的查案意识，对违法违纪违规行为，坚持查深查透，依法揭露处理。深入贯彻落实省厅和省纪委、省监察厅联合下发的《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐化工作中进一步加强协作配合的意见》，在惩治和预防腐化领域进一步增进沟通、密切协作。在审计计划和重点上做好衔接，在办案资料和人员上加强交流，在执法手段和专业上实现互补，发挥好反腐的“利剑”和“尖兵”作用，落实好参与惩防体系建设的机制保障。

12.督促审计整改落实。加强对审计整改工作的督查，及时纠正各种违纪违规行为，充分发挥审计在反腐倡廉工作中的职能作用。加强与被审计单位的联系沟通，指导其落实相关措施，增强其依法接受监督和依法执行决定的法制意识;加强与相关主管部门的沟通，及时反馈审计发现的普遍性问题，推动其从源头上加强监管，完善治理，有效防范。

13.深化行政指导工作。在全面推行行政指导、建立完善工作制度的基础上，进一步转变审计执法理念，改进执法方式，扩大行政指导的影响范围和整体效应。从实际出发，抓住重点和典型，提高行政指导的针对性和示范性，切实帮助被审计单位改进薄弱环节，加强内部控制;从大局出发，争取地方党委政府及相关部门的支持，在纠正典型违规行为的前提下，放大审计行政指导的效果，促进区域管理水平的提高，营造良好的遵纪守法环境;从长效出发，做好疏导和沟通工作，帮助指导对象真正认识存在问题，提高解决问题的自觉性和主动性。

14.广泛宣传审计法。以审计法颁布20周年为契机，开展以审计法为重点的审计法律法规宣传活动，进一步增进社会各界对审计工作的了解和认识，为审计工作开展营造良好环境。主动宣传、充分展示审计法实施以来全市工作成效，进一步塑造审计良好形象。

15.创新普法形式。充分利用报刊、杂志、门户网站等新闻媒体，普及法律知识，解读财经法律法规，切实增强法制宣传教育的针对性、实效性，为审计一线服务。紧密结合审计特点，继续深入开展“法律六进”以及“12·4”全国法制宣传日活动，多形式、多渠道开展审计法制宣传工作，不断加大审计法制宣传教育工作力度。

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